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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要 建立 合理的成本分担机制。 中 国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波 提出 
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民 营、

运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。