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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择
托育机构时都会 
关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提 供的服 务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之

外。