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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为 6%左右，托位供 
给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每
 千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。