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　　其三，托育 服
务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机 构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护 内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。