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　　其三，托
育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育 机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、

内外环境 、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相 关部

门的监管 体系之外。