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　　其三，托育
服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构 时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐

，一
些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。