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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求， 但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截

至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03
个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。