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其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水
平、内外
环境、照护内容等，但 在现实中
，各托育机构提供的服
务质量
参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之 外。