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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服 务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。