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　　其三，托 育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平
 、内外环


境、照护内容等，但在现实中 ，各 托
育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构 游离于相关
部 门的监管体系之外。