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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展 所研究员 张本波提出，一方面，要 加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
 成本。