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　　发展普惠托育服务，要充
分调 
动社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济 
研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本
；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降 低普
惠机构运营成本。