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展普惠托育服务，要充分
调动社 会力量 
积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本分 担机制。中国 宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标 准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公 建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。