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　　首先，托育服务需求旺盛与
供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育 需求，但现有托育机 构入托率 仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国 每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03 个，距
离“十四

五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。