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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力  量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购
买服务等多种方式 ，
降低普惠机构运营成本。