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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全  。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包 括机
构资质、师资水平、内外环 境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供 的 
服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的
监管体系之外。