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　　其三
，托 育服务领域人才短缺，有效监管机  制 尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育 
机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
 的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之

外。