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　　 发展 
普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研 究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办 成本；另一方 面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。