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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极 
性，而社会力量往往面临高  成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本
波
提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高 托位 建设补贴标
准， 进一步降低普惠机构开 办成 本；另一方面
，采取公建民营、运营补
贴、奖 励补助、购买服务等多种方式

，降低普惠机构运营成本。