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发展普惠
托育服务，要 充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本 分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方
面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方
面，采取
公建民营、运营补贴、奖 励补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成 本。