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　　 发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成
本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加 大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降

低普惠机构运
营成本。