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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭  在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量 参
差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的 监管体系之外。