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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照
护内 容等，但在
现实
中，各托育机构提供的服务质量参

差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。