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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压

力，需要建  立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。