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　　首 先， 托 育服务 需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。  数据显示 ，三成以上婴幼儿家 
庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5  个的目标尚存很大差距。