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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示 ， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6
%左右，
托位供给存在较大缺口。截至 
2021
年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。