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　　其三，托育 服务领域人才 短缺，有效监管机 制 
尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构 资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。