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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺， 有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
 内外环境、照 护内容
等，但在现实中，各托育机构 提供 
的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离 于 相关部门的监管体系之外。