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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极 性，而社会力 量往往面临高成 本压力，需要建立合理

的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机
构运营成本。