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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国 
宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一
步  降低普惠机构 开办成本；另一方 面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。