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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不 
健
全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育  机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构 提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管 体系之
外。