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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而
社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出，一 方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。