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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境、照护内 容等 ，但在现实
中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正 规机构游离于 相关部门的 监管体系之外。