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　　其三，托育服 务领域人 才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托 育机构时都会 关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的 监管体系之外。