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　　 发 展普 惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要
加大政府投 资力
度，
提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、
奖励补助 、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。