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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，
需要建立合理的成本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会发 展所研究 员张本波提  出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。