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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。 数 据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十 四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。