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首先，

托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育 机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼


儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5 个 的目标尚存很
大差距。