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　　发展  普惠托育服务，要充 分 调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压 力 ，需 要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。