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　　其 三，
托育

服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。