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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师 
资水平、内外环

境、照护内容
等，但在  现实中，各托育
 机 构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。