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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成 本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设

补贴标准，进一 步 降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补 助、购买服务等  多种方式，降低普 惠机构运营成 本。