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　　发展
普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本 ；另一方面， 
采取公建民营、运营补
贴、奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。