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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构 时都会 关 
注服 务质量，包括机构资质、师 资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质 量参差不
齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。