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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张本波提出
，一方面，要加
大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方 面，采取公 建民营、运营补 贴、奖 励补助、购买服
务等多种方式 ，降 低普惠机构运营成本。