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　　首先，托育服务需 求旺盛与供
给不足的 矛盾突出 。数据 显示，三成以上 婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构 入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴  幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。