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　　发展普惠托育服务，
 要充分调  动 社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
 准，进一步降低普
惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴
、奖 励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠
机构运营成本。