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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积 极性，而
社会力量往往面 临高成本压力，需要 建立合理的 成本分担机制。
中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波 提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。