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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临 
高成本
压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研
究员张本波提出
，一方面， 要加大政府投资力度
，
提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。