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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给 不 
足的矛盾突出。数据显 示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存  在较大缺
口。截至2021
年底，我国每千人口拥 有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
 很大差 距。